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Protéger les Sénégalais et réduire les inégalités

Égaliser les chances par l’éducation

• Nous adapterons les curricula aux exigences du marché de l’emploi en introduisant la formation professionnelle et technique depuis le secondaire, en y intégrant les TIC, les industries de transformation, et les spécialisations du pétrole et des mines ;
• Nous introduirons la scolarisation dans nos langues nationales après une concertation nationale intégrale et inclusive et nous étendrons l’enseignement religieux au cycle secondaire ;
• Nous allons promouvoir le bilinguisme par l’introduction de l’enseignement de l’Anglais à l’élémentaire couplé à l’utilisation progressive des nouvelles technologies (TIC) dans les enseignements depuis l’école primaire ;
• Nous revaloriserons la fonction enseignante en gommant les iniquités criardes du système de rémunération dans l’administration et en repensant le système d’avancement et d’intégration des enseignants, en réformant le système d’allocation des ressources ;
• Nous améliorerons les conditions pédagogiques et techniques en équipant des écoles, collèges et lycées en laboratoires, supports pédagogiques, et matériels technologiques.

Promouvoir la femme et veiller sur l’enfant

• Nous procéderons à un audit technique de la Stratégie Nationale pour l’Equité et l’Egalité de Genre (SNEEG 2016-2026), afin d’en évaluer l’état d’exécution et d’en identifier les forces et faiblesses ;
• Nous augmenterons le congé de maternité à six (06) mois afin de préserver la santé de la mère et de satisfaire à l’exigence d’un allaitement exclusif au lait maternel des nouveau-nés ;
• Nous soutiendrons, par des mesures d’incitations fortes, la construction de crèches modernes, sécurisées en leur imposant l’obligation de coopérer avec un pédiatre afin de maintenir la productivité nécessaire des femmes allaitantes ;
• Nous favoriserons la construction de gymnases modernes à côté des lieux de travail, afin de prévenir/réduire les maladies à tendance endémique comme le diabète et l’hypertension artérielle liées à la sédentarité des travailleurs ;
• Nous procéderons au recensement des enfants de la rue et à leur identification à l’état civil et nous donnerons à ceux ayant la nationalité sénégalaise une éducation à travers des daaras publics modernes et un apprentissage de métier dès le jeune âge dans ces daaras ;
• Nous autoriserons la recherche de paternité pour les femmes et les filles victimes de grossesses non désirées et élargirons les fonds de la justice aux femmes qui ont besoin de test d’ADN pour reconnaissance de paternité et à celles ayant besoin d’un accompagnement par des services de soutien psychologique dans le cas d’un viol ;
• Nous instituerons le reversement systématique de la pension de femmes décédées à ses ayant droits lorsque le conjoint est un travailleur ;
• Nous améliorerons l’accès de la femme au foncier en milieu rural et nous financerons les activités génératrices de revenus des femmes et des groupements de femmes.

Promouvoir la solidarité par le soutien aux séniors et aux personnes vulnérables

• Nous promouvrons la solidarité comme une mobilisation sociale à l’égard des plus favorisés et comme un engagement personnel, civique, social ou religieux ;
• Nous nous engageons à une application effective de la loi d’orientation sociale par la signature de tous les textes réglementaires d’application afin de réussir une réelle inclusion sociale des personnes vivant avec un handicap ;
• Nous garantirons aux personnes handicapées la jouissance et l’égal exercice de leurs droits politiques pouvant leur assurer la participation effective à la vie publique ;
• Nous rendrons accessibles les infrastructures et édifices recevant du public par la mise en œuvre de politiques publiques en matière de construction, en prévoyant des rampes, barres de soutien, balises, signalisation pour les personnes handicapées ;
• Nous instaurerons des programmes d’accompagnement de la population carcérale pendant et après la détention pour permettre une réinsertion sociale des anciens détenus ;
• Nous financerons des programmes de formation dans la transformation des produits tirés de l’agriculture, de l’élevage pour l’autonomisation financière des personnes indigentes avec à la clef des financements innovants pour les bénéficiaires ;
• Nous construirons des centres de soins gériatriques dans les hôpitaux de niveau 2 ou 3 pour mieux prendre en charge les fragilités chez la personne âgée et promouvoir son “bien vieillir”.

Assurer des soins de qualité et une meilleure protection sociale aux populations

• Nous formerons et recruterons des éducateurs sanitaires et nous élaborerons un programme de promotion, de sensibilisation et de prévention des maladies endémiques ;
• Nous réformerons les programmes d’accès à la santé (CMU), le plan Sésame, …) et instituerons un système d’assurance maladie universelle couplé à un système de mutuelle de santé pour les plus indigents ;
• Nous procéderons à la révision et à l’amélioration des curricula et nous développerons une politique de formation continue du personnel administratif, médical, paramédical, technique ;
• Nous renforcerons les politiques de lutte contre la mortalité maternelle, néonatale et infantile en intégrant dans les hôpitaux de niveau 2 ou 3 une maternité dotée d’un service de néonatalogie, de réanimation et de soins intensifs néonataux ;
• Nous explorerons le créneau des brevets tombés dans le domaine public et soutiendrons les initiatives orientées vers la fabrication des génériques afin d’assurer l’accès à des médicaments à prix abordables ;
• Nous lancerons un programme spécial de résorption du déficit en équipements et matériels nécessaires à une bonne prise en charge des malades (équipements de base, IRM, Scanner, appareil de radiothérapie, d’hémodialyse, et de mammographie, table de réanimation, défibrillateur, etc.) ;
• Nous financerons un plan d’informatisation de la gestion administrative, financière et du personnel des structures de santé avec une collecte systématique des informations médicales dans tous les parcours des patients ;
• Nous instituerons la carte de santé biométrique multifonction (Santé, Assurance, Paiements) adossée à un dossier médical informatisé, confidentiel et sécurisé et nous dématérialiserons les dossiers et processus de santé (ordonnance, analyse, etc.) ;
• Nous donnerons sa juste place à la médecine traditionnelle et nous régulerons son exercice ;
• Nous étendrons les bénéfices du système de protection sociale aux catégories socio professionnelles laissées en rade comme les travailleurs des secteurs agricoles, de la pêche et de l’élevage, ainsi qu’aux travailleurs non-salariés et du secteur informel pour atteindre les objectifs de la stratégie nationale de protection sociale ;
• Nous réformerons le mode d’administration du système de sécurité sociale en rapprochant l’Institut de Prévoyance Retraite du Sénégal (IPRES) et la Caisse de Sécurité Sociale et en améliorant les méthodes, règles et moyens de recouvrement des cotisations ;
• Nous opérerons un transfert d’impôts et taxes du budget de l’Etat vers le financement de la protection sociale.

Démocratiser l’accès au foncier et à un logement décent

• Nous favoriserons l’équité dans l’accès au foncier en milieu urbain et l’égalité de genre dans l’accès au foncier. Nous adopterons une législation stricte qui interdira toute possibilité de faire bénéficier à un citoyen de plus d’une attribution administrative gratuite dans une même région ;
• Nous interdirons formellement de céder les parcelles de terrains attribuées gratuitement avant une mise en valeur minimum et dans les délais prescrits par la loi en la matière ;
• Nous remplacerons les cautions par un système d’assurance obligatoire destiné à couvrir le locataire et/ou le propriétaire contre les risques résultant de l’occupation de locaux.

Socialiser par le sport et hisser notre niveau de compétitivité

• Nous ferons voter un code pour la réglementation du secteur et une meilleure prise en charge des exigences modernes du sport ;
• Nous créerons un fonds de relance du sport pour un renforcement des appuis budgétaires de l’État au profit des clubs et pour leur encadrement vers une réelle et nécessaire professionnalisation et nous promouvrons un cadre favorable au financement privé du sport ;
• Nous créerons des établissements régionaux de formation spécialisés (ERFS) et nous valoriserons, en offres de formation, recherche et équipements, les établissements en charge du sport au niveau de l’enseignement supérieur afin de promouvoir les métiers liés au sports ;
• Nous finaliserons les stades régionaux et nous mettrons aux normes les stades nationaux et dans le cadre des compétences décentralisées, nous généraliserons la construction d’aires de jeu (installations de proximité) dans les communes ;
• Nous accentuerons le développement du sport scolaire et universitaire et ferons la promotion des Sports-Etudes, avec un appui en bourses aux talents précoces et aux sportifs de haut niveau.

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1. Rationaliser le schéma institutionnel du financement autour de la CDC

Le nouveau schéma institutionnel que nous proposons consiste à organiser autour de la Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) le dispositif de financement de l’Etat tels que la Délégation à l’Entreprenariat Rapide (DER), le Fonds de Garantie des Investissements Prioritaires (FONGIP), le Fonds Souverain d’Investissements Stratégiques (FONSIS) et la Banque Nationale de Développement Economique (BNDE). Cela permettra aux chefs d’entreprise d’avoir accès à des solutions de financement public et à l’Etat de mettre plus de cohérence dans sa politique de financement de l’économie.

2. Instituer des « fonds patriotes » sectoriels pour financer les PME, les Entrepreneurs et les start-up

Le premier fonds patriotes destiné à financer les « PME Nationales et Entrepreneurs », sera doté d’un montant minimum de 125 Milliards FCFA sur 5 ans 2019 – 2024 soit 25 Milliards de FCFA par an, jusqu’à la fin de notre mandat.

Le deuxième fonds patriote “ start-ups” sera lui aussi doté d’un montant de 125 milliards sur les 5 ans de notre mandat, soit aussi 15 milliards par an.

3. Adapter le cadre légal du financement participatif pour des financements innovants

Il s’agit de définir un cadre juridique pour le financement participatif et les solutions innovantes telles que : l’affacturage inversé, le Crowdfunding ou Crowdlending et de mettre en place une plateforme nationale de financement participatif avec une cible de 1,5 Millions de citoyens.

4. Mettre en place des fonds de pension et d’investissement de la diaspora

Il s’agit de mettre en place un système de retraite pour les immigrés qui ouvriront des comptes d’épargne retraite en devise dans des agences de banques nationales ouvertes à l’étranger pour permettre, à long terme et avec la participation massive des immigrés, l’accumulation de capitaux significatifs nécessaires au financement de programmes infrastructurels rentables.

D’un autre côté, un fonds d’investissement privé des Sénégalais de la diaspora sera mis en place afin de susciter la prise de participation au capital social des entreprises nationales et multinationales.

5. Mobiliser le secteur privé national dans l’exécution des grands projets de l’Etat en leur accordant des garanties souveraines

Il s’agit d’engagements donnés par l’Etat aux privés nationaux intéressés par un ou plusieurs projets d’infrastructure. Ce mécanisme de financement a le double avantage de réduire le recours aux prêts EXIM Bank qui font travailler les entreprises étrangères sans transfert de technologie avec une dette lourde résultant des surfacturations. Faisant foi à notre secteur privé et convaincus de la nécessité de promouvoir des champions nationaux, nous exploiterons ce créneau pour le financement du train Dakar-Bamako et des ports secs de Kédougou et Kidira.

6. Réformer l’Administration financière pour plus d’efficacité dans la mobilisation des ressources

7. Soulager les entreprises du poids de la fiscalité pour une meilleure croissance

Nous passerons progressivement à une fiscalité efficiente compatible avec notre nouveau statut de pays disposant de ressources naturelles que nous comptons gérer dans l’intérêt exclusif du peuple sénégalais. Nous passerons à un taux d’impôt sur les sociétés de 23% en 2023 et les salaires de moins de 250.000 francs seront totalement exonérés d’impôts sur le revenu.

8. Réduire le train de vie de l’Etat pour mieux orienter la dépense publique

En partant des chiffres de la loi de finances initiale pour l’année 2019, on note que la seule suppression du CESE (6 227 590 000) et du HCCT (8 640 000 000) engendrerait une économie de 14 867 590 000 FCFA que nous réinjecterons dans le financement des PME/PMI et des Startups sans compter l’économie qui résulterait de la réduction de la taille du gouvernement.

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Produire par et pour nous-mêmes et viser le monde

Faire de l’agriculture le fer de lance de notre économie

• Nous assurerons la maitrise de l’eau et sa gestion rationnelle, dans les régions sahéliennes arides du centre-nord par la réalisation du Canal du Cayor, du Canal du Baol et la relance du projet de revitalisation des vallées fossiles ;
• Nous construirons des barrages anti-sel à l’embouchure du fleuve Casamance afin de « désaliniser » le fleuve et mobiliser sa ressource en eau douce pour le développement de la riziculture locale et de la mangrove ;
• Nous réorienterons les subventions agricoles et réviserons leur mode de gouvernance pour s’assurer de leur efficacité et de leur efficience en faisant notamment la promotion des lignes de crédit pour l’équipement des exploitations familiales en plus des crédits de campagne ;
• Nous favoriserons la mise en place de coopératives agricoles qui permettront aux agriculteurs de mieux s’organiser et de se professionnaliser avec des possibilités d’investissement plus fortes ;
• Nous renforcerons la recherche dans le domaine agricole en mettant sur pied un fonds de recherche appliquée à l’agriculture ;
• Nous fusionnerons les structures d’encadrement en vue de rationaliser les ressources et d’éviter les dédoublements dans leurs domaines d’intervention ;
• Nous renforcerons également les dispositifs d’incitation fiscale à la production intérieure, avec des mesures d’exonération sur les intrants et le matériel d’exploitation.

Propulser un élevage dynamique

• Nous soutiendrons la création de grandes fermes d’élevage, véritables laboratoires d’application des recherches effectuées sur l’amélioration des races, par des incitations et un accompagnement financier ;
• Nous aménagerons des espaces, des parcelles fourragères et des points d’abreuvage en dupliquant le modèle du Ranch de Dolly dans les zones du Sine-Saloum, du Sud et Sud-Est et nous proposerons des systèmes mixtes intégrant l’agriculture et l’élevage afin d’optimiser l’utilisation des espaces aménagés ;
• Nous inciterons la création, dans les Ranch et/ou espaces aménagés, des unités d’abattoirs certifiées, de conservation laitière et de traitement des peaux collectées.

Protéger et financer le développement de la pêche maritime et de l’aquaculture

• Nous réserverons la zone des 12 milles marins (mer territoriale) à l’exercice exclusif de la pêche artisanale pour donner un accès prioritaire à la ressource et aux marchés aux activités de pêche socialement équitables et écologiquement durables ;
• Nous réformerons les Conseils locaux de pêche artisanale (CLPA) et en ferons des associations privées dotées de pouvoirs de gestion plus étendus pour les acteurs privés et réduirons parallèlement les prérogatives de l’Etat qui continuera à y siéger ;
• Nous généraliserons la technologie de géolocalisation des pirogues pour assurer la sécurité des pêcheurs et faciliter les opérations de sauvetage en mer ;
• Nous élaborerons et mettrons en œuvre un Programme National d’Immersion et de Gestion des Récifs Artificiels (PLAN RECIF) pour reconstituer les habitats et écosystèmes marins dégradés par des décennies de mauvaises pratiques de pêche tant artisanales qu’industrielles ;
• Nous mettrons en place un fonds de promotion de l’aquaculture pour accompagner les acteurs qui veulent investir dans les chaînes de valeur aquacole ;
• Nous renforcerons l’encadrement technique et institutionnel des acteurs par la multiplication des centres et stations aquacoles dans les régions et les zones où le potentiel de développement existe ;
• Nous renforcerons le dispositif de surveillance des eaux maritimes sénégalaises et de lutte contre la pêche, non réglementée et non déclarée (Pêche INN) ;
• Nous veillerons à l’application sans concession de la réglementation sur la pêche maritime (repos biologique, permis de pêche, immatriculation des pirogues, filets à mailles réglementaires);
• Nous allouerons au secteur ses ressources propres (licences de pêche, permis de pêche, cartes mareyeur, amendes, etc.) afin que la pêche puisse financer la pêche.

Gérer de façon concertée, durable et profitable les ressources naturelles

• Nous allons bâtir, avec tous les acteurs, un consensus national fort et stable pour l’exploitation du sol et sous-sol, notamment du pétrole et du gaz au Sénégal, afin de fournir à l’Etat un appui politique et garantir d’une part la transparence dans la gestion des ressources, en amont comme en aval ; et d’autre part, la prise en compte des défis sociaux et environnementaux ;
• Nous renégocierons les contrats signés sur les blocs pétroliers déjà attribués afin de préserver les intérêts supérieurs du peuple dans l’exploitation de ses ressources ;
• Nous recouvrerons l’impôt dû sur la cession des titres ayant fait l’objet de cession conformément aux dispositions légales déjà en vigueur au Sénégal au moment de la vente ;
• Nous favoriserons l’émergence de champions nationaux avec l’appui réel et efficace de l’État, en profitant des opportunités qu’offre le « contenu local » dans le cadre de l’exploitation du pétrole et du gaz.

Promouvoir l’industrialisation pour un développement endogène

• Nous mettrons en place un programme de compétitivité nationale pour l’industrie en regroupant et en renforçant leur accompagnement technique. A cet effet nous mettrons à leur disposition des lignes de financement et des mesures de défiscalisation dans l’acquisition des équipements de transformation des PMI ;
• Nous boosterons notre capacité de création d’offres technologiques locales de haute valeur ajoutée par la création d’un centre d’innovation industrielle dont la mission sera la recherche d’opportunités de produits industriels sur lesquels les entreprises peuvent se positionner ;
• Nous développerons au niveau des pôles régionaux de développement économique, des zones industrielles par blocs métiers dont certaines seront dédiées à l’export (regroupant chercheurs, enseignants, développeurs et industriels dans les domaines sectoriels prioritaires) ;
• Nous garantirons l’approvisionnement des industries locales en réservant un quota minimal des matières premières extraites au Sénégal à la production locale ;
• Nous promouvrons l’émergence de capitaines d’industrie nationaux avec des mécanismes d’accompagnement sur le financement, la fiscalité et la formation ;

Fournir une énergie durable et de l’eau potable accessibles à tous

• Nous voterons un code de l’électricité qui prendra en charge les réformes institutionnelles du secteur de l’énergie et les réformes organisationnelles des différents sous-secteurs ;
• Nous fusionnerons l’Agence Nationale pour les Energies Renouvelables (ANER) et l’Agence pour L’Economie et la Maîtrise de l’Energie (AEME) pour en faire une agence de développement des énergies renouvelables et de promotion de l’efficacité énergétique et recentrerons l’Agence Sénégalaise d’Electrification Rurale (ASER) dans ses missions de maîtrise d’ouvrage délégué ;
• Nous restructurerons la SENELEC qui deviendra une holding dotée de filiales centrées sur la production, le transport et la distribution, avec une mise en concurrence effective sur les segments production et commercialisation sur le moyen terme ;
• Nous réduirons le prix du kWh d’électricité jusqu’à 60 francs CFA, à l’horizon 2022, en positionnant le gaz domestique comme principal moyen de production de base, en remplacement du fioul et en complément des énergies renouvelables, y compris l’hydroélectricité;
• Nous poursuivrons le bouclage du pays en haute tension 225 kV pour améliorer la qualité du service électrique dans toutes les régions du Sénégal en renforçant la modernisation du réseau de transport en téléconduite et en supervision ;
• Nous développerons un programme national d’électrification rurale pour atteindre l’accès universel à l’électricité en 2030, prioritairement à travers le développement et le maillage du pays en réseau moyenne tension 30 kV complété par des projets hors réseau, avec l’appui du «contenu local» (secteur secondaire) et le développement d’activités productives ;
• Nous renforcerons le sous-secteur des hydrocarbures et des combustibles domestiques à travers l’augmentation des capacités de raffinage et de stockage des hydrocarbures et l’appui de l’artisanat local à la production de moyens de cuisson plus efficace ;
• Nous renforcerons les interconnexions avec les pays voisins afin de promouvoir l’opérationnalisation du marché régional de l’électricité ;
• Nous réformerons le modèle de gestion de l’hydraulique rurale avec l’Office de Forages Ruraux (OFOR) en tenant compte des revenus des populations afin d’apporter les correctifs nécessaires.

Structurer le secteur privé autour des PME/PMI

• Nous amenderons la Loi sur les PME dans le sens de préciser les définitions des acteurs à savoir Entrepreneur, Très Petite Entreprise, Petites et Moyenne Entreprises en tenant compte de leur secteur d’activité, afin que les orientations fiscales aient un impact positif sur chaque type d’acteur.
• Nous militerons, au sein de la Banque centrale, pour une réorientation des politiques de financement des banques commerciales ;
• Nous ferons de la Caisse de Dépôts et Consignations une holding forte avec des filiales spécialisées dans les filières de l’agro-business, de l’industrie, de l’hôtellerie, de l’immobilier et des travaux publics ;
• Nous mettrons en place, dans chaque région une Maison des Entreprises (ME) regroupant en un seul lieu tous les services d’appui, d’accompagnement et de formation à l’entrepreneuriat (Incubateur Public) et nous définirons le statut de l’entrepreneur afin d’optimiser l’action publique de l’État et de supprimer les cloisons artificielles instaurées entre les services destinés à l’entreprise ;
• Nous passerons progressivement à une fiscalité efficiente compatible avec notre nouveau statut de pays disposant de ressources naturelles que nous comptons gérer dans l’intérêt exclusif du peuple sénégalais.

Protéger le secteur du commerce pour impact positif sur les ménages

• Nous dénoncerons l’Accord de Partenariat Economique (APE) dans sa forme actuelle et nous mettrons plus de cohérence dans notre politique commerciale au regard des différents engagements internationaux (OMC, UEMOA, CEDEAO, ZLEC) et consolider l’union douanière pour la réalisation du marché commun ;
• Nous réviserons la loi sur les transactions électroniques et nous accélérerons le programme national d’adressage des habitations et des entreprises ;
• Nous favoriserons l’émergence de plateformes génériques de commerce électronique dédiées à la production locale (agriculture, pêche, élevage, tourisme, artisanat).

Reconquérir le levier monétaire pour une économie forte

• Nous optons pour une sortie graduelle prudente de ce système monétaire appauvrissant car les banques centrales ayant perdu toute initiative de change, pour maintenir ce taux de réserves, compriment nos économies et réduisent l’activité interne par une limitation des émissions monétaires. A cet effet, nous privilégions une révision des accords monétaires (FCFA) avec la France dans un sens privilégiant la sortie de la France de l’administration de la BCEAO et donc une monnaie excluant tout dépôt de réserves au Trésor Français. A défaut nous créerons une monnaie nationale pour le Sénégal tout en militant pour une monnaie africaine à l’échelle communautaire, sous-régionale ou régionale, notamment dans le cadre de la CEDEAO.

L’art et la culture pour un tourisme intégré et une société épanouie

• Nous proposerons une loi portant statut de l’artiste et des professionnels de la culture après une concertation large et ouverte à tous les acteurs, créateurs et autres professionnels des arts, de la culture et de la communication ;
• Nous lancerons un grand programme en faveur de la création de contenus culturels numériques en mettant l’accent, par exemple, d’une part sur les arts graphiques, photographiques et cinématographiques, et d’autre part sur les musiques traditionnelles et modernes ;
• Nous inciterons les collectivités locales à créer des centres socio-culturels dotés des bibliothèques communales et scolaires sur les fonds de dotation des communes et la coopération;
• Nous soutiendrons les évènements culturels majeurs, qui ont vocation à faire du Sénégal une plateforme d’expression culturelle dans des périodes ciblées ;
• Nous créerons un nouveau pôle touristique sur la grande côte, pour désengorger la petite côte déjà durement frappée par l’érosion côtière ;
• Nous allons promouvoir le tourisme religieux et le tourisme intérieur en incitant l’organisation de circuits pour les évènements religieux et les voyages de découverte ;
• Nous renforcerons les capacités techniques dans les métiers de l’art et de la culture par des formations appropriées et un perfectionnement soutenu pour leur permettre d’être plus compétitifs ;
• Nous favoriserons la création d’une industrie cinématographique et musicale moderne pour la production de contenu plus compétitive ;
• Nous intégrerons dans les procédures de la commande publique, l’obligation de faire appel à l’artisanat 100% « made in Sénégal » afin d’augmenter la part de marché des artisans dans la commande publique et de leur permettre de se formaliser;
• Nous fusionnerons les agences intervenant autour du secteur de l’artisanat, comme l’Agence Nationale de la Maison de l’Outil (ANAMO) et l’Agence pour le Développement de l’Artisanat (APDA), et un contrat de performance sera signée la nouvelle entité ;
• Nous mettrons en place un fonds d’appui du secteur de l’Artisanat d’un montant de 5 milliards par an pour le renforcement des capacités techniques et managériales des acteurs ainsi que la modernisation des outils de travail et l’innovation.

Veiller à l’équilibre de l’écosystème et préserver l’environnement pour un cadre de vie assaini

• Nous consacrerons les investissements nécessaires à la réalisation de l’objectif consistant à contenir l’avancée de la mer et les périls liés à la dégradation et à l’occupation illégale des domaines publics maritimes et fluviaux;
• Nous mettrons un accent particulier sur la réalisation du volet sénégalais de la Grande Muraille Verte, projet conçu dans le cadre de l’Agence Panafricaine de la Grande Muraille Verte (APGMV) ;
• Nous développerons un Plan Résilience Climat (PRC) pour une gestion efficace des risques de catastrophes (érosion côtière, inondations, sécheresses), une protection des systèmes de production (agriculture intelligente face au changement climatique, élevage, pêche, industries, infrastructures, etc.), une sauvegarde des écosystèmes naturels terrestres, aquatiques, lacustres et marins (faune et flore composant la biodiversité) et une restauration des terres dégradées surtout en zones salées ;
• Nous promouvrons un Système d’Assainissement de l’Environnement du Cadre de Vie par la mise en place d’un Centre National de Surveillance de la Qualité de l’Air et du Milieu dans les centres urbains avec des matériels de mesure appropriés permettant d’alerter sur les pollutions de l’air ;
• Nous faciliterons l’accès aux services sociaux de base et la promotion de petites et moyennes entreprises et industries (PME-PMI) spécialisées dans le traitement et la valorisation des déchets par le développement de technologies au point et efficaces ;
• Nous soutiendrons les Actions de Transition Energétique pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre par la promotion des énergies renouvelables, le développement du mix énergétique dans la fourniture de services aux grands centres urbains, l’efficacité énergétique dans les habitations, le développement d’une économie sobre en carbone et la promotion d’emplois verts ;
• Nous renforcerons l’Offre de Formation sur la Gestion de l’Environnement et du Cadre de Vie par l’introduction de nouveaux curricula et modules de formation en adéquation avec les besoins en compétences institutionnelles, techniques et scientifiques que nécessite la prise en charge des enjeux et défis environnementaux ;
• Nous mettrons en place un « Bureau Prospective, Stratégie et Action » (BPSA) pour l’environnement doté d’un Think-thank et d’une task-force capables de capitaliser les initiatives environnementales, de développer des projets et de mobiliser des financements pour une meilleure gouvernance du secteur de l’environnement avec la participation effective des élus locaux ;
• Nous mettrons en place un Fonds Souverain pour l’Environnement (FSE) alimenté par les recettes tirées de l’exploitation des ressources naturelles pour financer des projets comme les Plans Climat Territoire Intégré (PCTI) et créer des emplois en rapport avec l’économie verte et propre utilisant les énergies renouvelables surtout en milieu rural capables de soutenir les systèmes de production.

Mieux planifier l’urbanisation pour un meilleur habitat

• Nous veillerons au contrôle strict du respect des normes et des règles en matière de construction et d’urbanisme (voiries, environnement, infrastructures publiques, harmonisation etc.) par la mise en place d’un centre de contrôle technique national;
• Nous renforcerons et nous recentrerons la BHS, la SICAP, la SN HLM dans leurs missions pour garantir un accès massif au logement social ;
• Nous mettrons en place des centres de formation aux métiers de l’habitat et de la construction pour pallier le manque de qualification des ressources humaines (maçonnerie, électricité, plomberie, carrelage, peinture) ;
• Nous redéfinirons les critères du logement social qui ne sont accessibles qu’à la classe moyenne sénégalaise par la gratuité de terrains aux promoteurs publics pour une production de masse et l’élaboration de critères basés sur les revenus ;
• Nous impulserons un vaste programme de construction de logements sociaux et nous soutiendrons l’avènement progressif de véritables filières nationales de production de matériaux de construction.

Réorienter la formation professionnelle pour une meilleure employabilité

• Nous allons promouvoir un accès équitable et démocratique de tous à l’enseignement supérieur en renforçant la carte universitaire du pays et en tenant compte d’une répartition géographique équitable de l’offre d’enseignement supérieur sur l’ensemble du territoire sénégalais ;
• Nous mettrons en place un programme spécial de résorption du gap en infrastructures pédagogiques et sociales dans les établissements d’enseignement supérieur en mobilisant effectivement les ressources nécessaires dans une planification réaliste ;
• Nous réorienterons les établissements d’enseignement supérieur vers un enseignement plus professionnalisant et de qualité. Cela passera par la généralisation des Instituts Supérieurs d’Enseignement Professionnel (ISEP) dans les 45 départements du pays et la participation active du monde socio-professionnel à la conception et à la mise en œuvre des programmes d’enseignement grâce à de nouveaux modèles de partenariat dynamiques et mutuellement avantageux ;
• Nous résorberons le déficit en personnel d’enseignement et de recherche (PER) des universités publiques afin d’améliorer le taux d’encadrement faible comparé aux normes internationales avec l’objectif d’un taux d’encadrement adéquat à l’horizon 2024 ;
• Nous optimiserons la gouvernance des établissements d’enseignement supérieur en pérennisant les contrats de performance axés sur les résultats qui les lient à l’Etat et en instaurant l’élection par les pairs pour certains postes du top management des universités, notamment pour les postes de Recteur, Vice-recteur et Secrétaire général ;
• Nous augmenterons le taux d’accès à la formation professionnelle par la diversification des offres de formation, la construction d’infrastructures modernes et la dotation d’équipements pédagogiques ;
• Nous renforcerons la carte nationale des établissements de formation professionnelle et créerons dans les universités publiques, des facultés/UFRs des Sciences Technologies Ingénierie et Mathématiques (STEM) pour l’orientation des bacheliers techniques et la promotion de l’innovation technologique ;
• Nous améliorerons la qualité des enseignements en adaptant les programmes d’enseignement professionnel à l’évolution technologique et aux besoins de l’économie sénégalaise et en généralisant la formation duale en alternance école-entreprise ;
• Nous délivrerons les agréments de création d’établissement de formation professionnelle dans le respect des textes réglementaires et mettrons en place un système efficace de suivi-évaluation des établissements privés de formation ;
• Nous augmenterons les ressources financières publiques allouées à l’enseignement technique et à la formation professionnelle et accompagnerons l’insertion des diplômés par la mise en place de mesures incitatives à l’auto-emploi.

Faciliter la circulation des personnes et des biens

• Nous établirons un plan directeur ferroviaire qui accordera la priorité à l’axe Dakar-Bamako avec des ports secs à Kaolack, Kidira et Kédougou ainsi qu’aux voies intérieures pour désenclaver le maximum de localités ;
• Nous renforcerons la formation de ressources humaines qualifiées et bien formées aux dernières avancées technologiques dans le domaine ferroviaire pour un usage optimal et la maintenance des infrastructures ;
• Nous implanterons des infrastructures de pêche en privilégiant les grands centres de pêche et de transformation le long de la côte.

Mettre le numérique au service de la création de valeurs

• Nous inscrirons dans la Constitution le droit d’accès universel aux TICs et la protection des données personnelles et nous proposerons une loi-cadre sur le numérique en mettant en place un cadre de mutualisation des infrastructures publiques numériques ;
• Nous créerons un ministère du numérique fort et responsable de tout le secteur et nous harmoniserons les textes existants afin d’éviter les conflits de compétence entre institutions et mettrons en place un dispositif multi-acteurs pour permettre la réflexion prospective sur les grandes orientations stratégiques pour une meilleure gouvernance du secteur ;
• Nous créerons une loi spécifique aux contrats de services de communications électroniques et une instance de régulation des données et des services innovants pour protéger les consommateurs ;
• Nous adopterons des référentiels de sécurité validés par des organismes dédiés et nous mettrons en place des Datacenters souverains, publics et privés, connectés à très haut débit sur internet avec des tarifs d’hébergement compétitifs par rapport à l’offre internationale en pérennisant l’interopérabilité des réseaux, services et applications numériques au sein de l’Administration ;
• Nous combattrons la cybercriminalité et promouvrons la cybersécurité en renforçant la recherche et le développement (R&D) en matière de technologie de sécurité et ainsi assurer progressivement notre propre autonomie en commençant par les grands registres de l’Etat pour assurer la souveraineté numérique ;
• Nous procéderons au reprofilage des curricula de la formation dans le numérique et mettrons en place de nouveaux parcours pédagogiques et d’apprentissage conformes aux besoins du secteur du numérique. Nous signerons un accord-cadre entre l’Etat et les entreprises de services numériques (ESN) pour la mise en place effective de la formation perpétuelle et alternée dans le domaine du numérique pour des ressources humaines de qualité ;
• Nous adopterons de nouveaux textes instituant l’obligation de mutualisation des infrastructures dans une démarche concertée avec tous les acteurs en adoptant le principe de la neutralité technologique et en autorisant l’installation d’opérateurs alternatifs locaux dans les zones insuffisamment couvertes par les opérateurs existants. Nous faciliterons l’installation de câbles sous-marins au nord et au sud du pays pour améliorer la redondance de la connectivité nationale et développer les activités et les emplois dans les zones les plus éloignées de la capitale;
• Nous faciliterons l’installation de câbles sous-marins au nord et au sud du pays pour améliorer la redondance de la connectivité nationale et développer les activités et les emplois dans les zones les plus éloignées de la capitale ;
• Nous soutiendrons par des financements innovants les initiatives de création de laboratoires numériques publics dans toutes les capitales régionales et départementales. Nous créerons un fonds à participation publique et privée pour financer l’amorçage des startups et des projets innovants ;
• Nous ferons un recensement intégral et biométrique de toute la population pour reconstituer définitivement un état civil sans exclusive de tous les sénégalais, afin de fiabiliser à l’avenir et de manière définitive et sécurisée tous les fichiers de personnes physiques du pays et nous mettrons en place un fichier biométrique des étrangers ;
• Nous redynamiserons le Plan National Géomatique afin que toutes les infrastructures du pays soient répertoriées. Les entités publiques vont s’appuyer sur les acteurs privés spécialisés en la matière à cette fin. L’Etat mettra en place le dispositif organisationnel et de coordination pour piloter et centraliser les données dans une seule base de données nationale publique ;
• Nous adopterons une loi d’orientation sur l’Administration électronique qui encadrera, entres autres, l’ouverture des données publiques de même que nous nous engageons à bâtir une nouvelle plateforme intégrée du système d’information de l’Etat basée sur la collaboration et l’interopérabilité ; à bâtir des services interactifs avec les usagers de l’administration et leur délivrer les services dont ils ont besoin de manière totalement dématérialisée ;
• Nous créerons des modèles standards d’atelier numérique, avec des espaces de co-working, des salles multimédia de présentation et de formation et des fablab, accompagné de modèles de gouvernance et de business plan. Nous mettrons en place une réglementation favorisant les initiatives sur les projets innovants et nous lancerons des projets pilotes dans les drones, l’IOT, la Blockchain, l’intelligence artificielle et le Bigdata.

Lien vers le programme ici

Pour un nouveau pacte républicain et un engagement au service de l’Afrique

Réconcilier nos identités et renforcer notre ancrage dans nos valeurs

• Nous initierons, sur l’identité nationale, de larges concertations, inclusives et ouvertes, qui seront sanctionnées par un rapport et des recommandations pratiques ;
• Nous inscrirons et nous soumettrons au vote de l’Assemblée nationale, des crédits budgétaires annuels destinés au financement officiel des cultes ;
• Nous mettrons sur pied un organe gouvernemental dédié, avec avis consultatif sur les questions majeures, chargé d’administrer ces crédits selon des modalités et critères à définir, et principalement orienté vers l’organisation des enseignements, la construction d’infrastructures et l’accompagnement des cérémonies religieuses ;
• Nous introduirons l’éducation à la citoyenneté, à la paix, à l’environnement, au respect mutuel, à la morale et au civisme dans les curricula et les programmes scolaires ;
• Nous mettrons en place un service civique national pour réarmer moralement la jeunesse, lui donner les bases de l’amour de la nation, le sens du travail, pour ressouder la nation ;
• Nous initierons, sur l’identité nationale, de larges concertations, inclusives et ouvertes, qui seront sanctionnées par un rapport et des recommandations pratiques ;
• Nous inscrirons et nous soumettrons au vote de l’Assemblée nationale, des crédits budgétaires annuels destinés au financement officiel des cultes ;
• Nous mettrons sur pied un organe gouvernemental dédié, avec avis consultatif sur les questions majeures, chargé d’administrer ces crédits selon des modalités et critères à définir, et principalement orienté vers l’organisation des enseignements, la construction d’infrastructures et l’accompagnement des cérémonies religieuses ;
• Nous introduirons l’éducation à la citoyenneté, à la paix, à l’environnement, au respect mutuel, à la morale et au civisme dans les curricula et les programmes scolaires ;
• Nous mettrons en place un service civique national pour réarmer moralement la jeunesse, lui donner les bases de l’amour de la nation, le sens du travail, pour ressouder la nation.

Repenser les leviers communautaires, privilégier l’Afrique et diversifier nos partenariats

• Nous proposerons à chacun des pays limitrophes du Sénégal (Gambie, Mauritanie, République de Guinée, Guinée Bissau et Mali) une gestion collégiale de ces enjeux, avec des spécificités bilatérales par endroit, articulée autour de :
  1. la mise en place d’un Comité de Défense et de Sécurité ;
  2. la mise en place d’un Comité de développement économique et social, au niveau ministériel, chargé de discuter de tous les sujets, économique, commercial et culturel, afin de développer les potentialités, de prévenir et de résoudre les conflits qui pourraient survenir dans le cadre des échanges entre pays ;
  3. la tenue régulière des grandes commissions mixtes de coopération entre nos pays ;
  4. la mise en place d’un véritable programme de coopération décentralisée avec l’organisation ou le renforcement des échanges économiques et culturels entre villes frontalières, de foires commerciales au niveau des villes frontalières, et leur jumelage ;
• Nous accorderons une grande priorité aux pays voisins, par la construction d’ambassades dignes de ce nom et l’affectation d’ambassadeurs et de diplomates expérimentés avec de meilleures conditions de travail ;
• Nous militerons pour la création d’un espace doté d’un marché unique organisé autour d’une union économique et monétaire, dernière étape vers une Union politique avec l’établissement d’une structure supranationale ;
• Nous ratifierons le protocole de Malabo portant amendements au protocole sur le Statut de la Cour africaine de justice et celui de la Cour des droits de l’homme et des peuples ; nous militerons activement pour le renforcement de la Justice africaine, notamment par la ratification de la Charte africaine de la Démocratie, des Élections et de la bonne Gouvernance et le renforcement du Parlement Panafricain ;
• Nous militerons activement pour une réforme du Conseil de Sécurité des Nations Unies afin que l’Afrique soit pleinement représentée dans tous les organes de prise de décision de l’ONU, y compris au sein de ce Conseil.

Redorer le blason de notre diplomatie et mieux impliquer la diaspora

• Nous ferons un audit complet du personnel du Ministère en charge des Affaires étrangères et nous réviserons la carte diplomatique et consulaire ;
• Nous mettrons en place un organigramme type pour les représentations diplomatiques (Ambassades et Consulats) avec une description objective de tous les postes ;
• Nous mettrons en place une base de données des Sénégalais de l’extérieur en nous appuyant sur le réseau des ambassades et consulats du Sénégal qui seront de véritables détecteurs de talents ;
• Nous mettrons en place une banque des projets de la diaspora et nous proposerons un accompagnement spécial pour les projets d’envergure ;
• Nous négocierons des accords de rapatriement des fonds de retraite pour nos concitoyens à l’étranger afin qu’ils puissent accéder à leur pension de retraite à partir du Sénégal.

Institutions et libertés publiques

Instaurer un pouvoir exécutif responsable et contenu

• Nous mettrons fin à la concentration des pouvoirs entre les mains du Président de la République en instituant sa responsabilité, sa révocabilité et son obligation de rendre de compte ;
• Nous instaurerons la responsabilité politique du Président de la République en introduisant la procédure de destitution pour manquement grave dont le contenu sera précisé ;
• Nous supprimerons les fonds dits « politiques » et les remplacerons par les fonds spéciaux, votés par l’Assemblée pour les opérations ultra sensibles (armement et missions secrètes par exemple) ;
• Nous soumettrons les fonds spéciaux à un contrôle spécifique et a posteriori par une sous-commission composée de membres assermentés à savoir deux (2) députés de la Commission des finances issus l’un de la majorité et l’autre de l’opposition parlementaire, deux (2) magistrats de la Cour des Comptes en plus du Président de la Commission susvisée ;
• Nous décréterons que la qualité de membre du gouvernement est incompatible avec l’exercice de toute autre fonction nominative ou élective.

Renforcer l’Assemblée nationale pour un réel contrôle de l’Exécutif

• Nous fixerons le bureau de l’Assemblée nationale à cinq (5) Vice-présidents, quatre (4) secrétaires élus et deux (2) questeurs. Un des postes de Vice-président, au moins, est réservé à l’Opposition parlementaire. Les postes de Questeur et de Président de la Commission de contrôle et de comptabilité sont obligatoirement répartis entre la majorité et l’opposition parlementaires. Il en est de même des fonctions de Président et de Rapporteur de la Commission des Finances ;
• Nous donnerons à l’Assemblée nationale le pouvoir de déclencher une procédure de mise en accusation du chef de l’État et du Premier ministre, notamment pour violation grave de serment, violation délibérée de la Constitution, atteinte grave aux droits de l’Homme, malversation, corruption, enrichissement illicite, atteinte à l’unité nationale et à l’intégrité du territoire, conflits d’intérêts ;
• Nous réviserons le mode de scrutin des élections législatives pour une Assemblée nationale plus représentative de la situation politique et du corps électoral ;
• Nous améliorerons les conditions d’efficacité et de travail des parlementaires par le recrutement et la mise à disposition d’assistants, de local de travail dans leur circonscription pour les députés élus au scrutin majoritaire, mais surtout l’interdiction de tout cumul de deux mandats électifs et de fonctions ;
• Nous légiférerons clairement sur les régimes juridique et fiscal de la rémunération des députés qui, comme les autres citoyens, vont payer l’impôt ;
• Nous réformerons le Conseil supérieur de la Magistrature qui ne sera plus présidé par le président de la République ;
• Nous supprimerons le Conseil Economique Social et Environnemental (CESE), le Haut Conseil des Collectivités Territoriales (HCCT), et autres institutions inutiles et budgétivores.

Créer des pôles régionaux pour des collectivités territoriales fortes

• Nous érigerons au Sénégal six grandes régions-pôles de développement durable, véritables laboratoires d’expérimentation, d’impulsion et d’éclosion des politiques économiques et sociales. Celles-ci auront des compétences élargies et encadrées, notamment en matière agraire ;
• Nous réformerons substantiellement la fiscalité locale existante par une meilleure répartition de la charge fiscale entre les différentes branches de l’économie ;
• Nous serons portés annuellement à 240 milliards minimum à partir de 2020. Ces fonds seront soumis à un contrôle rigoureux. Leur décaissement sera soumis à l’élaboration des plans communaux de développement approuvés par le ministère en charge des collectivités territoriales dans le respect de la stratégie nationale de développement des pôles-régionaux ;
• Nous transférerons également certains impôts et taxes d’État et impliquerons les collectivités locales dans toute politique fiscale d’exonérations portant sur des impôts locaux et induisant pour elles des abandons de recettes, aussi bien dans la phase législative que dans les modalités pratiques d’octroi de celles-ci ;
• Nous aménagerons le cadre législatif et réglementaire pour permettre aux collectivités locales d’accéder aux nouveaux instruments de financement de leurs infrastructures notamment par les emprunts (classique ou obligataire), les partenariats publics privés (PPP) et le dispositif de la coopération décentralisée ;
• Nous mettrons en place une commission nationale de réformes territoriales (CNRT) à laquelle nous donnerons un délai de six (06) mois à un (01) an pour déposer ses conclusions.

Instaurer un pouvoir judiciaire libre et indépendant

• Nous passerons d’un Conseil constitutionnel à une Cour constitutionnelle qui sera au sommet de l’organisation judiciaire. Elle sera soustraite de l’emprise du Président de la République par le mode paritaire de désignation de ses membres et par le fait que ce dernier ne sera plus membre du Conseil supérieur de la Magistrature, l’organe de gestion de la carrière des magistrats ;
• Nous soustrairons le Parquet de la tutelle fonctionnelle du ministère de la Justice et nous instituerons un Juge des libertés ;
• Nous renforcerons considérablement les pouvoirs d’investigation de l’Inspection Générale de l’Administration de la Justice (IGAJ) pour assurer son efficacité dans la détection et la traduction des acteurs impliqués dans des affaires de corruption ;
• Nous moderniserons les greffes par la numérisation des registres et la modernisation des instruments de travail. La dématérialisation des procédures d’obtention des pièces et documents permettra d’arriver à plus de célérité dans le traitement des dossiers ;
• Nous construirons de nouvelles prisons respectant les standards de commodité et de sécurité afin de préserver la dignité humaine des personnes incarcérées qui seule facilitera leur réinsertion sociale et nous combattrons les abus tels que les longues détentions préventives ;
• Nous mettrons en place un programme de réinsertion sociale des détenus pour réduire le taux de récidive, la radicalisation dans le milieu carcéral, le budget « alimentaire » des établissements pénitenciers et pour garantir aux détenus un métier et un pécule minimal à la sortie de prison.

Administrer d’ordre et pour le compte du peuple

• Nous mettrons en place le mécanisme de l’appel à candidature permettant une pré-sélection sur dossier par un comité ad hoc spécialisé et sur des critères combinés d’ancienneté, de compétence et de probité ;
• Nous instituerons le recours exclusif au concours pour les recrutements civils et militaires afin de garantir l’égalité des chances aux citoyens et la qualité du recrutement à l’État ;
• Nous consacrerons l’incompatibilité de l’exercice des responsabilités techniques de Directeurs, Directeurs généraux et secrétaires généraux de structures publiques et parapubliques avec toute implication dans la vie politique ;
• Nous renforcerons l’efficacité de l’administration publique et nous l’inscrirons dans une démarche qualité par l’amélioration de l’accueil, de la fourniture de l’information et du service ainsi que de la lisibilité des procédures pour le citoyen ;
• Nous réexaminerons, en poursuivant un objectif de renforcement du pouvoir d’achat des agents de l’Etat, les rémunérations de base dans la fonction publique dans le sens de plus d’équité entre les corps et les hiérarchies ;
• Nous régularisation les montants dus aux enseignants, au titre de la validation des années de vacation avant fin 2019 afin de donner un gage de bonne volonté pour le pacte de stabilité que nous entendons proposer aux acteurs de l’Education pour une école stable et performante ;
• Nous inscrirons dans la Constitution, le devoir pour chaque agent de l’Etat de refuser d’exécuter un ordre manifestement illégal d’un supérieur hiérarchique et nous proposerons une loi pour protéger les lanceurs d’alerte.

Réguler l’État contre les abus de pouvoir et protéger les libertés fondamentales

• Nous adopterons une nouvelle Constitution à sacraliser par des procédures rigides d’amendement et nous préciserons les domaines amendables uniquement par référendum et les domaines courants modifiables par le Parlement à une majorité qualifiée ;
• Nous inclurons dans le bloc de constitutionnalité une grande Charte des Libertés et de la Démocratie régissant les droits et libertés, les principes fondamentaux des institutions et des pouvoirs publics et les principes généraux du système électoral et des scrutins ;
• Nous créerons une Haute Autorité de la Démocratie, organe indépendant chargé d’assurer la régulation du champ politique y compris le fonctionnement des partis politiques, de préparer, conduire et organiser les scrutins électoraux et référendaires. Elle assurera également le contrôle de la régularité du fonctionnement et du financement des partis politiques, la vérification du financement des campagnes électorales et organisera enfin la tenue de concertations régulières entre les acteurs du jeu politique ;
• Nous créerons, en lieu et place du Conseil National de Régulation de l’Audiovisuel (CNRA), une Haute Autorité des Médias (HAM), organe indépendant qui sera chargé de réguler le secteur, de garantir l’accès équitable au service public. Elle donnera son approbation pour la nomination des dirigeants des médias du service public et garantira à tous les citoyens un égal accès à l’information et au service public.

Instaurer le culte de la transparence et de la reddition des comptes

• Nous renforcerons l’indépendance des corps de contrôle qui seront autonomes sur le plan budgétaire et dans la définition et l’exécution de leurs missions sans aucune possibilité d’intervention externe ;
• Nous conférerons aux organes de contrôle un pouvoir de saisine directe du procureur et, en cas de carence ou de lenteurs anormales de ce dernier, d’une transmission directe au juge ;
• Nous élargirons les compétences de la Cour des comptes au contrôle des comptes et de la gestion de la Présidence de la République, du Parlement et des autres institutions.

Sécuriser et rassurer les Sénégalais

• Nous améliorerons considérablement les conditions de travail et d’existence de corps qui jouent un rôle crucial dans la sécurisation physique et matérielle des Sénégalais ;
• Nous renforcerons la formation et l’équipement de nos troupes et privilégierons le renseignement et la coopération militaire aux niveaux sous-régional, régional et international;
• Nous affirmerons la souveraineté militaire pleine et entière du Sénégal sur son territoire. À cet effet, nous négocierons la restitution des bases militaires ;
• Nous installerons dans chaque région un centre tactique de coordination qui sera au centre de la politique sécuritaire de proximité. Leur action et coordination concernera la police, les sapeurs-pompiers, la gendarmerie, la douane et le service des eaux et forêts ;
• Nous promulguerons et appliquerons la loi d’orientation sur la sécurité intérieure (LOSI) sur la délinquance juvénile ;
• Nous élaborerons d’une Stratégie Nationale de Défense et de Sécurité (SNDS) dont l’objectif est de fixer les orientations stratégiques de notre politique de défense et de sécurité et servira de document de base pour la définition des budgets des institutions en charge de la défense et de la sécurité nationales ;
• Nous créerons un Bouclier Sécurité et Défense Nationale (BSDN) pour faire face aux menaces liées à la piraterie maritime et protéger nos ressources en hydrocarbures, renforcer l’équipement de la marine nationale par des corvettes, des navires de patrouilles, de drones et d’avions de surveillance maritime, de destroyers etc. ;
• Nous promouvrons le comportement citoyen sur la route par l’éducation au code de la route dès l’élémentaire et à travers une communication soutenue en direction des usagers ;
• Nous renforcerons les moyens humains et matériels de la police et de la gendarmerie avec des brigades motorisées dans les communes urbaines pour plus de proximité et de rapidité dans les interventions ;
• Nous agréerons, des sociétés offrant des services de remorquage pour les véhicules en panne ou ayant subi un accident pour éviter les blocages de la circulation.

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Le programme zéro bidonville : l’habitat décent pour tous

D’ores et déjà, 50.000 logements seront construits au cours du second programme d’actions prioritaires (PAP II) du Plan Sénégal Emergent.

• Je consacrerai ainsi sur la période du PAP II du PSE, un volume global de 500 milliards FCFA à ce programme.
• D’un coût unitaire de 10 millions FCFA, les logements sociaux du programme « Zéro Bidonville » seront exemptés de droits et taxes, et subventionnés à hauteur de 50%, soit un prix de revient par ménage de 5 millions FCFA.
• Toutes les sociétés de construction du pays, publiques comme privées, seront éligibles au programme. Le programme sera exécuté sur la base d’une contractualisation par commune concernée entre l’Etat, l’Agence d’exécution et les Collectivités territoriales, pour la résorption des bidonvilles existants.
• Le programme va concerner toutes les villes de dix mille (10.000) habitants, soit une soixantaine de villes et centres urbains. Servira de modèle au programme, le projet de réhabilitation de la Cité Baraka que je réalise à Dakar, dans le quartier de Liberté VI.

Le programme zéro déchet : un cadre de vie sain pour tous

Le programme ciblera d’abord la région de Dakar avant de s’étendre progressivement à celles de Thiès, Diourbel, Kaolack, Saint-Louis et Ziguinchor. Les autres régions constitueront la 3ème phase du programme. Chaque région sera ainsi dotée d’un plan intercommunal de gestion des déchets.

• Le système de collecte des déchets sera ainsi repensé afin de permettre, d’une part, la réutilisation des composants (plastique, verre, papier, etc.), et d’autre part, la destruction industrielle des matières jugées toxiques ou dangereuses, nuisibles à la santé publique et à l’environnement.
• Quant à Mbeubeuss, la résorption du site nécessite la mise en place urgente d’infrastructures. Je propose de les réaliser sur la base de la contractualisation d’un partenariat public-privé (PPP). Selon les études déjà réalisées, le budget nécessaire pour ce PPP se situe à 80 milliards FCFA.
• Pour financer le programme « zéro déchet » au plan national, les partenariats publics-privés seront privilégiés pour toutes les régions. La taxe sur les ordures ménagères sera réformée à cet effet et progressivement sera instaurée une écotaxe pour prendre en charge le volet valorisation de la matière recyclable des déchets.
• Je renforcerai en même temps les capacités du Service national d’hygiène à travers un programme spécial d’équipement, de recrutement et de modernisation des services.
• Nous pourrions aussi, ensemble, dédier une journée par mois à la propreté des villes sur l’étendue du territoire national.

Les programmes villes créatives : placer la créativité et les industries culturelles au cœur de la cité

• Dans les grands centres urbains adhérant au programme national, je propose que nous célébrions tous les mois, une « Journée Rue Ouverte ». Au cœur de la ville, chaque mois, pour une après-midi, dans le respect de nos traditions culturelles et cultuelles, dans le respect de nos croyances et convictions religieuses, nous pourrions réserver un espace piétonnier qui serait ouvert aux talents de la Cité.
• Elle mettra à l’échelle les différentes initiatives déjà en cours comme celle lancée avec brio par le hub social Jokkolabs et la DER Innovation Hub à venir (avec un support et des financements de la DER, la Delegation à l’Emploi Rapide en perspective).
• Je demanderais ainsi aux ministères en charge de la Culture et du Tourisme de venir en appoint aux collectivités territoriales partenaires du programme, pour bâtir des plateformes culturelles et artistiques permanentes, en relation avec le secteur privé, dans le cadre de partenariats.
• Je relèverais à un milliard FCFA, le niveau du Fonds de développement des cultures urbaines (FDCU), couvrant toutes les régions du pays et accessible aux bénéficiaires de manière transparente, par appel à candidatures.
• En ce qui concerne les arts plastiques de manière spécifique, afin de promouvoir davantage la créativité et l’innovation, une semaine nationale du design sera organisée de manière tournante dans toutes les capitales régionales.

Les accès universels

Accès universel à l’eau et à l’assainissement

• Le projet KMS 3 : en 2018, j’ai lancé la construction de la 3ème usine de Keur Momar Sarr (KMS 3), dotée d’une capacité de 200.000 mètres cubes par jour à partir du lac de Guiers. D’un coût de 274 milliards FCFA, l’usine KMS 3 permettra d’alimenter correctement le triangle Thiès – Petite Côte – Dakar, qui concentre 80% des besoins en eau potable du Sénégal.
• L’unité de dessalement d’eau de mer de Dakar : j’ai également initié un second chantier majeur dans le secteur de l’hydraulique urbaine avec l’usine de dessalement d’eau de mer des Mamelles à Dakar, pour un coût de 135 milliards FCFA. Cette usine aura une capacité de 50.000 mètres cubes par jour, extensible à terme à 100.000 mètres cubes par jour. Le projet comporte un volet renouvellement de 460 kilomètres de réseaux de distribution d’eau dans la région de Dakar.
• Hydraulique rurale et Assainissement : en sus de la réalisation de plus de 250 forages supplémentaires prévue dans le cadre du volet hydraulique rurale du Programme d’urgence de développement communautaire (PUDC), soixante-cinq (65) milliards FCFA seront investis dans le projet d’approvisionnement en eau et d’assainissement en milieu rural. Ce projet sera mis en œuvre dans la zone du bassin arachidier qui abrite un tiers de la population rurale du Sénégal et qui fait face à des défis importants, notamment un très faible taux d’accès à l’assainissement.

Accès universel à l’électricité

• Le projet structurant « Scaling Solar » : avec le meilleur coût pour les usagers, nos capacités en production d’électricité iront en se renforçant grâce au projet Scaling solaire de 100 MW qui, avec des tarifs records aux niveaux national et africain, fera passer le prix du KWH solaire de 32 FCFA à 25 FCFA. Le projet nous servira de référence pour les futures centrales solaires à bâtir en ce qui concerne le prix d’achat au producteur.
• Eclairage public solaire : j’ai déjà acquis cinquante mille (50.000) lampadaires solaires dans cette perspective, autour d’un projet conçu avec un transfert complet de technologies pour en assurer sur place sa démultiplication et en faciliter la maintenance. Si vous m’accordez une nouvelle fois votre confiance, le programme passera à un parc total de cent mille (100.000) lampadaires solaires dédiés à l’éclairage public.
• Energie hydraulique : Sur la période 2019-2024, seront développés progressivement les projets hydro-électriques de l’OMVG, avec les barrages de Kaléta et Souapiti en Guinée, et Gouina et Sambangalou au Sénégal.
• Les Autoroutes de l’électricité : parallèlement à la hausse significative de la production électrique, je vais accélérer sur la période 2019-2024, la construction des autoroutes de l’électricité, avec la mise en service des lignes 225 kV : Mbour-Fatick, Kounoune-Sendou, Nouakchott-Tobène, Kayes-Tambacounda, Tambacounda-Kolda-Ziguinchor, Kaolack-Fatick, et les lignes de transport de l’OMVG : Mbirkilane-Soma-Tanaf et Kaolack-Mbirkilane-Tambacounda-Sambangalou.
• Le gaz et le pétrole sénégalais comme adjuvants à partir de 2021 : J’ai déjà décidé du développement d’une stratégie « Gas to Power » pour tirer profit localement de ces réserves, grâce au pétrole du bloc de Sangomar offshore profond, mais également à nos gisements de gaz (zone frontalière Sénégal – Mauritanie, et blocs de Kayar Offshore Profond, Teranga, Yaakar et Requin Tigre).
• Le gaz et le pétrole sénégalais comme adjuvants à partir de 2021 : aussi ai-je déjà fait prendre les dispositions nécessaires afin que toutes les centrales électriques du pays soient converties en centrales à gaz.
• Les réformes : j’avais organisé en juin 2018, une concertation nationale sur l’avenir du secteur des hydrocarbures et j’ai décidé d’une grande réforme axée autour d’une loi d’orientation sur la répartition des revenus issus du pétrole et du gaz qui intègre la nécessaire préservation des intérêts des générations futures ; la finalisation d’un nouveau Code pétrolier ; et l’adoption d’une loi sur le contenu local pour capter davantage de valeur ajoutée pour le secteur privé national. Je mettrais aussi en place le Code de l’électricité qui traitera notamment des questions liées à la stratégie nationale « Gas to Power ».
• L’électricité pour tous grâce à l’harmonisation tarifaire

Accès aux services sociaux de base

De 2019 à 2024, l’élargissement de l’offre de santé publique sera accéléré.

Pour la période 2019-2024, j’ai décidé de la construction de :

• 267 postes de santé ;
• 22 centres de santé ;
• 3 hôpitaux de niveau 2 à Kaffrine, Sédhiou, Kédougou ;
• un hôpital de niveau 3 à Touba ;
• un centre national d’oncologie (cancer), pour un montant de 48 milliards FCFA ;
• un centre de traitement des brûlés à l’hôpital de Fann.

L’élargissement de l’offre de santé publique se traduira par une meilleure prise en charge des malades, notamment des situations d’urgence. Il sera accompagné par un programme spécial de recrutement des personnels médicaux et para-médicaux.

Pour lutter plus efficacement contre les médicaments de la rue et autres produits pharmaceutiques prohibés qui tuent davantage que le paludisme, une nouvelle réglementation comprenant des sanctions judiciaires plus contraignantes sera mise en place dès 2019. Aussi sera intensifiée la lutte contre les réseaux criminels et les trafiquants de médicaments.

Enfin, les sources publiques d’approvisionnement seront sécurisées et l’assurance qualité sera systématisée au niveau de la Pharmacie nationale d’approvisionnement (PNA) au plan des médicaments et des produits médicaux qualifiés par l’Organisation Mondiale de la Santé.

La Carte « KASSUMAY » pour compléter notre système de couverture maladie universelle et le rendre plus efficient.

Service de mobilité collective

• Le Train Express Régional : j’ai déjà lancé un programme important de transport public intégré dans la région de Dakar articulé autour de la ligne de 55 kilomètres Dakar – AIBD du Train express Régional (TER), le premier jalon d’un réseau ferroviaire interurbain appelé à se développer jusqu’à Thiès au cours des prochaines années.
• La rénovation du chemin de fer Dakar – Bamako à partir de 2019 : je vais entreprendre la rénovation complète de la ligne ferroviaire Dakar – Tambacounda – Kidira. Le financement de ce programme de modernisation est déjà bouclé et les études techniques seront complétées en vue d’un démarrage effectif des travaux au cours de l’année 2019.
• De nouvelles lignes ferroviaires en fonction de la demande : j’envisage de développer à terme de nouvelles lignes ferroviaires, en fonction de la conclusion des offres de développement des ressources minières qui nous sont proposées, au nord du pays en matière de phosphates et au sud en matière de fer et de marbre.
• Le BRT « Bus Rapid Transfer » en complément au Train express régional dans la région de Dakar : j’ai lancé le projet de Bus Rapid Transfer (le BRT) qui assurera la liaison du Sud au Nord de la ville de Dakar, avec une capacité opérationnelle de 300.000 voyageurs par jour, pour un coût de 267 milliards de FCFA. Le BRT sera réceptionné et mis en service à partir de 2021.
• Le transport collectif urbain et inter-urbain privé : J’ai déjà doté les entreprises artisanales de transport de voyageurs plus de 2.500 minibus à Dakar et dans les régions du pays. Au cours de la période 2019-2024, cet effort d’équipement et de modernisation du transport collectif urbain et interurbain sera maintenu au même rythme.

Service sportifs et culturels

• Infrastructures sportives de dimension internationale : j’ai décidé de la construction d’un stade olympique qui dotera par la suite nos lions du football d’un nouveau temple. Le Stade olympique sera également construit dans le nouveau Pôle urbain de Diamniadio, en région de Dakar, avec les mêmes standards de fonctionnalité et sécurité que le Dakar Arena.
• Un stade multifonctionnel par Pôle-territoire : sur un programme de cinq ans, je réaliserai dans chaque pôle-territoire consacré par l’Acte III de la Décentralisation, un stade multifonctionnel, pour permettre l’éclosion des talents grâce à une pratique sportive de masse.
• La réforme du sport scolaire et universitaire : Pour accompagner le réveil du sport national, je doterai la Fédération naissante du sport scolaire et universitaire, d’une subvention annuelle de 500 millions qui évoluera jusqu’à un milliard FCFA en 2024.
• L’ancien Palais de justice de Dakar dédié aux Arts et à la Culture : le site de l’ancien Palais de justice de Dakar, aujourd’hui affecté au monde des Arts, sera réhabilité, modernisé et transformé en un espace convivial abritant des expositions permanentes d’art et des lieux de loisirs dénommé : « Le Hall des Arts de Dakar ».
• Le Musée des civilisations noires ouvert au public
• Le renouveau du théâtre sénégalais et la promotion des cultures urbaines : le théâtre sénégalais sera réhabilité, le hip hop et les cultures urbaines consacrées au rang des priorités, pour promouvoir davantage les talents et le génie créateur de notre jeunesse. Sur la période 2019-2024, je vais doter le Festival International de Jazz de Saint Louis, aujourd’hui l’une des plus importantes manifestations internationales du jazz, d’une subvention annuelle de trois cent millions FCFA et je doterais en même temps la ville d’infrastructures adéquates d’enregistrement audio pour permettre à Saint-Louis de jouer un rôle national de capitale de la musique au Sénégal.

Le Festival International de Folklore et de Percussion (FESFOP) de Louga, les Blues du Fleuve de Podor, le Carnaval de Kafountine, le Festival des vielles pirogues (Petite Côte), le Festival de Foundioungue (Fesfou), la sortie du Kankourang, classé patrimoine mondial de l’Unesco, qui sont tous inscrits dans l’agenda culturel national, se verront renforcés en moyens logistiques et financiers à travers le budget.

• Le Fonds de promotion de l’industrie cinématographique (FOPICA) porté à 2 milliards FCFA par an. Avant 2023, sera érigée à Diamniadio, la « Cité du Cinéma », véritable pôle cinématographique doté notamment de plateaux de tournage et de studios de télévision.
• En matière d’édition, je vais mettre en place la « Bibliothèque nationale du Sénégal » pour conserver et cataloguer la production éditoriale nationale.
• Le Fonds d’aide à l’édition à un milliard FCFA en 2022. Une quote-part de 25% de l’enveloppe sera réservée à la production de livres pour les enfants.
• L’aide à la presse sera transformée en un fonds d’appui et de développement à la presse (FADP). Le FADP sera doté à hauteur d’un milliard FCA dès 2020. Le Fonds dédiera 25% de ses ressources à la Presse en ligne.

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